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西海岸新区:“标准地”让投资早落地

2020-01-16 10:55:09    易房网     本地要闻     来源:青岛日报

让项目早日落地,是投资项目快建设、快见效的重要保障。西海岸新区近日出台《企业投资项目 “标准地”工作实施方案》,进一步优化营商环境,深化资源要素配置市场化改革,提高土地利用效率,探索土地全生命周期管理,保障重大项目落地。 

企业投资项目“标准地”,是指在完成相关区域评估基础上,带着投资、建设、税收、能耗、环境、科技等至少六项基本指标出让的国有建设用地,其工作全流程管理主要包括出让前准备、按标出让、审批服务、监督管理等主要环节。 


在完善“标准地”出让准备工作方面,将完成“标准地”区域评估工作。加快推进土地储备整理工作,实现工业用地成方连片,达到“净地”出让标准。构建“标准地”出让指标标准体系,明确由固定资产投资强度、容积率、亩均税收、单位增加值能耗、单位排放增加值、R&D经费支出占比等至少六项指标构成,并建立指标动态调整机制,根据实际情况适时修订,积极探索人才引进等方面的“软指标”。 

创新土地出让模式方面,西海岸新区企业投资项目“标准地”出让时,按照地块所在区域的相关控制性指标,结合具体项目准入,强化能耗、污染物排放等总量控制,合理提高并提前明确具体标准,由新区自然资源局发布出让公告。探索创新工业用地竞价方式,在符合相关法定条件下,鼓励增加竞报亩均税收等指标。 

加速“标准地”审批手续办理方面,新区规定,以“标准地”方式实施的企业投资项目,由各大功能区及区行政审批服务局提供全流程代办服务,在审批手续办理过程中,涉及区域评估事项,可通过承诺制直接采用该区域评估成果。基于自愿原则,可开展模拟审批,与区域评估、承诺制相结合,实现“拿地即开工”;未采用模拟审批的,结合区域评估、公告制、承诺制等,提高审批效率,快速完成各项审批。 

据悉,方案将衔接“亩均论英雄”,对实行“标准地”制度的项目开展“亩均效益”综合评价工作,以“亩均效益”为核心,以要素资源市场化配置为导向,以差别化政策为手段,坚持以正向引导为主,推动资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚;落实反向倒逼措施,倒逼落后和严重过剩产能退出,低效企业转型。 

方案将在生物医药、集成电路等产业先行实施,并推行到西海岸新区全部新增工业用地。对改扩建项目、纳入司法处置程序的存量工业用地,探索采用“标准地”模式,并逐步向生产性服务业、仓储物流等项目延伸推广。

(记者:陆波)

[编辑:小宇]

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