青岛住房“十四五”规划出炉

9月16日下午，市政府新闻办召开新闻发布会，解读《青岛市“十四五”住房发展规划》（以下简称《规划》）。

“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居、职住平衡”，据了解，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，《规划》重点围绕“住有所居、住有宜居、职住平衡”的发展目标展开。

突出住房民生属性促进全体人民“住有所居”

《规划》坚持以需求定供给，促进住房数量、结构和空间布局的多维度供需精准匹配。基于城镇人口和人均住房建筑面积等因素，科学预测了“十四五”期间城镇住房需求，提出新增城镇住房70万套左右的目标。结合不同人群的消费能力与需求，规划明确了新增住房中商品住房和保障住房的供给结构，新增商品住房44万套左右，占全部住房供给的63％；新增保障住房26万套左右，占全部住房供给的37％。并且，坚持推动住房供给与各区（市）人口增长协调匹配，进一步明晰了对各区（市）新增住房规模、新建租赁住房规模以及新增住房方式的指引。

《规划》坚持政府保障与市场配置相结合，构建“2×2”的住房供给体系。按照住房供给渠道和方式不同，分为商品住房和保障住房两类。商品住房完全市场化，由社会投资建筹，保障住房利用公共财政或公共政策支持建筹。同时，根据使用权获取方式不同，分为产权型和租赁型两类，商品住房分为租赁型商品住房和产权型商品住房，保障住房分为租赁型保障住房和产权型保障住房。商品住房主要向具有充分市场租购能力的居民供给，满足多样化居住需求。保障住房主要保障中等偏下及低收入住房困难家庭、新市民和引进人才三大重点群体的住房需求，保公平、促发展。根据各类群体住房需求，保障住房与商品住房新增供给套数占比原则上按4：6控制。

《规划》提出，重点满足新市民和人才安居需求，大力发展保障性租赁住房和住房租赁市场。至“十四五”末，全市的租赁住房面积占全部住房的比例提升至15％以上，实现为50％的新增城镇人口提供满足需求的租赁住房。并且，从完善多样化多渠道的房源供应体系、培育专业化规模化的市场供应主体、提高规范化信息化监管服务水平等方面，明确了未来租赁住房发展的主要任务。

从“住有所居”迈向“住有宜居”实现高品质居住和高水平服务

在提高居住品质方面，提高住区规划与住房设计水平，提高住房建造质量；落实完整居住社区设施配套要求，推动住宅小区智慧化基础设施配置，全面、系统地提升基础设施、公共服务设施配置标准；优化社区服务和治理，大力发展社区养老服务，积极建设儿童友好社区，升级物业综合服务，构建共建共治共享的社区治理长效机制；深入推进城镇老旧小区改造。

在创新住房管理方面，落实政府主体责任，建立健全房地产市场平稳健康发展长效机制，多措并举，切实稳地价、稳房价、稳预期。此外，建设住房全生命周期信息化系统，为CIM基础平台建设、智慧城市建设提供数据支持，全面提升城市治理能力。

创新住房供给机制打造城市职住平衡发展的范式样本

具体来看，首先，坚持产城融合发展，围绕就业中心地区全面增加住房供给，紧密结合人才就业分布配置保障住房。

其次，将住房布局和成熟服务配套、公共交通站点紧密结合，推动合理通勤时间内的职住平衡。

再次，通过各区市供需规模匹配，实施职住平衡政策引导分区等方式，努力推动以组团为单位的、合理通勤空间内的职住平衡。

此外，积极推动保障住房、租赁住房、人才住房配建，实现新市民和人才住房空间分布的相对均衡，优化保障住房布局的合理性，提高住房空间选择的丰富性，进而提高居民通勤效率，促进社会融合。

（记者 刘倩倩）